Onrechtmatige daad jegens de Staat. Schadevergoeding in verband met extra werkzaamheden?

Hoge Raad 15 mei 2020

Een belastingadviseur heeft voor cliënten opzettelijk een groot aantal onjuiste aangiften inkomstenbelasting/premieheffing volksverzekeringen gedaan over de jaren 2007-2009. Dit heeft geleid tot belastingteruggaven waarop zijn cliënten geen recht hadden. De onjuiste aangiften hebben tot veel extra werkzaamheden voor de Staat geleid. De Staat vordert in dit geding schadevergoeding op grond van onrechtmatige daad in verband met de extra werkzaamheden. Rechtbank en hof hebben de vordering afgewezen.

De Hoge Raad overweegt dat de wet in het geval van opzettelijk onjuiste aangiften niet voorziet in verhaal van de meerkosten van de Staat. Als de wetgever verhaal van de onderhavige meerkosten wenselijk had geacht, had het voor de hand gelegen dat hij hiervoor een regeling had getroffen. Bij gebreke van aanwijzingen voor het tegendeel, moet worden afgeleid dat verhaal van de onderhavige meerkosten langs publiekrechtelijke weg is uitgesloten. Gelet daarop moet worden aangenomen dat verhaal van de onderhavige meerkosten op privaatrechtrechtelijke grondslag een onaanvaardbare doorkruising zou vormen van de publiekrechtelijke regeling van de belastingheffing en invordering en daarom niet mogelijk is. Er bestaat geen grond om voor dit geval een uitzondering te maken.

De overheid kan voor de kosten die zij maakt bij de uitvoering van haar publieke taak verhaal nemen op privaatrechtelijke grondslag, zoals onrechtmatige daad of ongerechtvaardigde verrijking, ook als de uitvoering van die taak geheel of ten dele publiekrechtelijk is geregeld. Dat is anders als de wet verhaal op die grondslag uitsluit dan wel de publiekrechtelijke regeling door verhaal op die grondslag onaanvaardbaar zou worden doorkruist. Als blijkens de publiekrechtelijke regeling verhaal van kosten langs publiekrechtelijke weg is uitgesloten, vormt dat een belangrijke aanwijzing dat verhaal van kosten ook op privaatrechtelijke grondslag niet mogelijk is. In dit geval zou dus ook sprake zijn van een onaanvaardbare doorkruising.

Wilt u hier meer over weten? Aarzel dan niet om contact met ons op te nemen!

Klik hier voor de uitspraak:
Onrechtmatige daad jegens de Staat. Schadevergoeding in verband met extra werkzaamheden?