Cassatie tegen uitspraak hoogste tuchtrechter notariaat mogelijk?

Hoge Raad 18 januari 2019

Een notaris is door het gerechtshof in een tuchtprocedure uit zijn ambt ontzet. Dit was passend en geboden gezien de aard en ernst van de tuchtrechtelijk laakbare handelwijze van de notaris, waardoor hij het vertrouwen in het notariaat ernstig heeft geschonden. Hoewel tegen de beslissing van het hof geen hogere voorziening is toegelaten, stelt de notaris cassatie in omdat het fundamentele rechtsbeginsel van hoor en wederhoor van art. 6 EVRM zou zijn geschonden. De notaris zou door het hof niet in de gelegenheid zijn gesteld zich uit te laten over haar besluit tot een verzwaring van de door kamer voor het notariaat opgelegde sanctie van berisping en waarschuwing.

De Hoge Raad bevestigt dat een beslissing van het hof tot oplegging van de onderhavige tuchtmaatregel binnen de reikwijdte van art. 6 EVRM valt en dat cassatie mogelijk is als de rechter het door art. 6 EVRM gegarandeerde recht op een eerlijke en onpartijdige behandeling heeft veronachtzaamd. Niettemin faalt het cassatieberoep. De Hoge Raad overweegt dat in een tuchtprocedure een hof de zaak opnieuw in volle omvang behandelt en zelf een maatregel oplegt die het in het gegeven geval passend acht. Deze regel geldt ook als de beklaagde notaris hoger beroep heeft ingesteld. De beklaagde notaris moet aldus rekening houden met de mogelijkheid dat in het door hem ingestelde hoger beroep een zwaardere tuchtmaatregel wordt opgelegd. Wel moet de notaris daarbij de mogelijkheid hebben gehad zich uit te laten over alle bescheiden en andere gegevens die ter kennis van het hof zijn gebracht en alle rechtsgronden die tot de beslissing tot oplegging van een zwaardere tuchtmaatregel hebben geleid. Nu nergens uit blijkt dat de notaris deze mogelijkheid niet heeft gehad, heeft het hof met haar beslissing om de notaris uit het ambt te ontzetten niet in strijd met art. 6 EVRM gehandeld.

Belangrijke lessen uit dit arrest zijn: i) in hoger beroep bij de Notariskamer vindt een volledige nieuwe behandeling van de tuchtklacht plaats, waarbij ook tot een zwaardere sanctie gekomen kan worden dan eventueel door de Kamer voor het notariaat is opgelegd, ii) de tuchtprocedure valt onder het bereik van artikel 6 EVRM, zodat een beslissing van de Notariskamer vernietigd zou kunnen worden indien er in die procedure geen sprake is geweest van een eerlijk proces. Daarvan zal overigens niet snel sprake zijn.

Wilt u hier meer over weten? Neem dan direct contact op met Frits (Frits.van.der.Woude@kvdl.com) of Erik (Erik.van.Orsouw@kvdl.com).

Klik hier voor de uitspraak:
Cassatie tegen uitspraak hoogste tuchtrechter notariaat mogelijk?