Het landschap van regulering en wetgeving rond duurzaamheid is volop in beweging en verschillende initiatieven volgen elkaar in rap tempo op. Ook de Europese toezichthouders hebben niet stilgezeten en publiceren ieder afzonderlijk hun visies over hoe zij hun steentje kunnen bijdragen aan een duurzame en groenere toekomst. Zo publiceerde EIOPA, de Europese toezichthouder op de verzekeringsmarkt, naar aanleiding van 5 sustainable roundtables op 7 december 2021 een driejarenplan, oftewel “EIOPA’s priorities to address sustainability risk” in het kader van het EU actieplan op het gebied van sustainable finance. EIOPA streeft ernaar dat (her)verzekeraars en pensioenfondsen duurzaamheidsrisico’s integreren in hun risicobeheer en maatregelen nemen om consumenten te beschermen en financiële stabiliteit te waarborgen. EIOPA formuleert daarvoor zeven focuspunten voor de komende jaren. Deze actiepunten zullen uiteindelijk directe gevolgen hebben voor financiële instellingen en in dit blog bespreken wij daarom kort deze actiepunten.
- Als belangrijkste focuspunt noemt EIOPA het integreren van zogenoemde “ESG” (environmental, social and governance) risico’s in het prudentiële raamwerk voor verzekeraars en pensioenfondsen. In dit kader noemt EIOPA bijvoorbeeld dat de toezichtrapportage onder Solvency II geleidelijk zal worden herzien om onder meer rapportage over duurzaamheidsrisico’s hierin te integreren.
- Verschillende sectoren worden door extremer weer blootgesteld aan nieuwe risico’s. EIOPA wil naar aanleiding van diens pilot “transition risk” analyseren wat voor fysieke risico’s klimaatverandering voor verzekeraars met zich meebrengt. EIOPA heeft daarom onder andere het voornemen uitgesproken bouwstenen te leveren voor een klimaatstresstest voor verzekeraars.
- Een speerpunt binnen de duurzaamheidstransitie is het bevorderen van transparantie van de langetermijneffecten van financiële producten. EIOPA zal daarom guidance publiceren over hoe duurzaamheidsrapportage en disclosure binnen de bedrijfsvoering moet worden vormgegeven. Deze guidance zal verdere inkleuring geven aan de verplichtingen onder de “SFDR” (Sustainable Finance Disclosure Regulation) en de Taxonomy Regulation. EIOPA benadrukt hier nogmaals dat de markt momenteel als belangrijkste uitdaging heeft om duurzaamheidsvoorkeuren van klanten te integreren in de verschillende producten, terwijl toezichthouders als uitdaging hebben om te waken voor greenwashing.
- Klimaatverandering heeft verstrekkende gevolgen voor bestaande business modellen. EIOPA zal daarom guidance publiceren over het toezicht op klimaat gerelateerde risico’s teneinde convergentie in het Europese toezicht op verzekeraars te bevorderen. Daarnaast zal EIPOA in gesprek gaan met (her)verzekeraars om hen o.a. te begeleiden bij hun materialiteitsanalyses. Met het oog hierop zal EIOPA daarnaast een supervisory handboek publiceren over “the supervision of climate-related risk-related risks” binnen Solvency II.
- EIOPA voltooit in de komende periode een EU-breed dashboard over de “insurance protection gap” voor natuurrampen. Hierbij wordt in het bijzonder gekeken naar consumentengedrag en hun product keuzes voor dekking van klimaat gerelateerde risico’s.
- EIOPA wil zichzelf positioneren als open source data hub. EIOPA is voornemens een cruciale positie in te nemen in het verstrekken van data over bijvoorbeeld verzekeringsschade als gevolg van klimaatverandering.
- EIOPA wil zich daarnaast positioneren als belangrijke schakel voor de internationale convergentie voor de beoordeling én beheersing van duurzaamheidsrisico’s. EIOPA heeft het punt duurzaamheid daarom hoog op de agenda staan als zij in gesprek treedt met derde landen.
Deze doelstellingen in het driejarenplan van EIOPA zijn ruim geformuleerd en laten zich momenteel misschien het beste omschrijven als stippen op de horizon. Het is duidelijk welke koers wordt uitgezet, maar veel concrete maatregelen zullen nog moeten worden ingevuld. Zodra EIOPA’s prioriteiten verder uitkristalliseren, zullen wij hierover in onze nieuwsbrieven rapporteren.
Neem bij vragen contact op met Jan Broekhuizen en/of Bram van der Meer.
