In de zomer van 2018 is de Handleiding nadeelcompensatie bij infrastructurele maatregelen gepresenteerd. De Handleiding beoogt bestuursorganen, ondernemers, deskundigen en rechters meer houvast te geven bij de vraag hoe zij kunnen omgaan met verzoeken om nadeelcompensatie bij infrastructurele maatregelen.
De Handleiding gaat in op tal van aspecten, maar een van de belangrijkste onderdelen ziet op de bepaling van de hoogte van het normaal maatschappelijk risico. De jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak over dit criterium is complex en genuanceerd. Zo is niet alleen van belang of er sprake is van inkomensschade dan wel van waardedaling, maar ook of de schade voortvloeit uit een ‘normale maatschappelijke ontwikkeling’.
Recente jurisprudentie laat zien dat ook de kostenstructuur van een onderneming van belang is. Het verbaast niet dat in de praktijk met de toepassing van dit criterium wordt geworsteld. Het wegnemen van deze rechtsonzekerheid was een belangrijk doel van de werkgroep die de Handleiding heeft opgesteld. In de Handleiding wordt daarom een stappenschema gepresenteerd dat – binnen de kaders van de huidige jurisprudentie – invulling geeft aan de genoemde maatstaven.
De Handleiding leent zich ervoor om opgenomen te worden in beleidsregels en verordeningen en het ministerie van Infrastructuur & Waterstaat is daartoe al overgegaan.
Op woensdag 18 september wordt een themabijeenkomst georganiseerd rond de Handleiding. Deze wordt georganiseerd door Kennedy Van der Laan en de gemeente Amsterdam. In deze bijeenkomst komt niet alleen de Handleiding aan bod, maar ook de ervaringen die in Amsterdam met grote infrastructurele projecten zijn opgedaan.
Wat kun je als overheid doen om draagvlak te houden bij bewoners en ondernemers rond een dergelijk project. Overlast zal altijd ervaren worden en schade ondervonden, maar hoe handel je vervolgens als overheid, hoe communiceer je richting betrokkenen en reageer je op de individuele burger en ondernemer? De volgende lezingen worden verzorgd:
- mr. R. Osterwald (hoofd Juridische Zaken, afdeling Publiekrecht gemeente Amsterdam) en mr. R. Nomden ( senior juridisch adviseur), “Amsterdamse ervaringen met nadeelcompensatie”
- mr. dr. M.K.G. Tjepkema (hoofd van de kennisunit van de directie Bestuursrechtspraak van de Raad van State), “Nut en noodzaak van een Handleiding over nadeelcompensatie”
- K. Mijnheer RA Nivre-re (schade-expert bij Lengkeek), “De bepaling van het normaal maatschappelijk risico volgens de Handleiding”
Programma
13.00 Inloop
13.30 Opening door Jan van der Grinten
13.45 Lezing Riccardo Osterwald
14.10 Lezing Michiel Tjepkema
14.35 Lezing Klaas Mijnheer
15.00 Pauze
15.20 Discussie
16.00 Afsluiting en borrel
Inschrijven en kosten
Inschrijven is helaas niet meer mogelijk. Neem bij vragen contact op met Luisa Valero Campillo van de Gemeente Amsterdam: L.valerocampillo@amsterdam.nl.