Is voor de vereiste zorgvuldigheid voldoende dat de dakdekker de norm NEN 650 voor brandveilig werken aan daken in acht heeft genomen?
Bij werkzaamheden door een dakdekker aan het platte dak van een uitbouw heeft het rieten dak van de bestaande woning vlam gevat en is een grote brand ontstaan. De dakdekker was op dat moment bezig met het aanbrengen van dakbedekking met behulp van open vuur. Daarbij was door de dakdekker de NEN 650 norm voor brandveilig werken aan daken in acht genomen: de dakdekker bevond zich op meer dan 75 cm afstand van het brandbaar detail (het rieten dak). Bij het hof lag de vraag voor of de dakdekker desondanks tegenover de eigenaar van de woning en diens verzekeraar aansprakelijk kon worden gehouden voor de door de brand ontstane schade.
Het hof oordeelt dat het enkele feit dat door de dakdekker is voldaan aan de toepasselijke NEN norm niet zonder meer betekent dat een dakdekker de vereiste zorgvuldigheid in acht heeft genomen. Branchevereniging VEBIDAK en ingenieursbureau KIWA BDA Dak- en Geveladvies hebben toegelicht dat de risico’s die ten tijde van het opstellen van de norm nog verantwoord werden geacht, naar huidige maatstaven niet altijd meer verantwoord zijn. Door materiaalontwikkelingen kan inmiddels makkelijker gekozen worden voor alternatieve materialen en werkwijzen zonder open vuur. De NEN 650 norm zou moeten worden gezien als een ondergrens, waarbij steeds aan de hand van alle omstandigheden van het geval dient te worden beoordeeld of het werken met open vuur verantwoord is. Verondersteld mag worden dat een uitvoerende partij bij elk project een risicoanalyse maakt om de kans op brand te minimaliseren.
Daarnaast zijn ook het informatieblad ‘Brandveilig werken op daken – een wederzijds belang’ en de SBR Brochure ‘Brandveilig ontwerpen en uitvoeren van platte daken’ relevant, waar uit volgt dat zoveel mogelijk dient te worden gekozen voor een dakbedekkingssysteem dat zonder open vuur kan worden aangebracht, en dat indien toch open vuur wordt gebruikt, er aanvullende maatregelen moeten worden genomen.
In casu was door de dakdekker in het geheel geen brandrisico-analyse uitgevoerd voorafgaand aan de dakdekwerkzaamheden. De dakdekker had bijvoorbeeld niet onderzocht in hoeverre het rieten dak tegen brand was beschermd. Ook had de dakdekker geen extra veiligheidsmaatregeleng getroffen omdat er in de nabijheid van een rieten dak zou worden gewerkt. Daarnaast had de dakdekker kunnen kiezen voor een zelfklevende dakbedekking, waar de eigenaar van de woning aanvankelijk ook om had verzocht. Een brandrisico-analyse had tot die keuze moeten leiden, nu ander dakdekmateriaal voorhanden was.
Het hof komt op basis van deze omstandigheden tot de slotsom dat de dakdekker tegenover de eigenaar van de woning en diens verzekeraar aansprakelijk is voor de door de brand ontstane schade. Ook de hoofdaannemer is aansprakelijk, omdat de dakdekker de fout als niet-ondergeschikte heeft gemaakt bij in opdracht van de hoofdaannemer uitgevoerde werkzaamheden (art. 6:171 BW).
Dit arrest laat zien dat naleving van toepasselijke NEN normen niet zonder meer betekent dat sprake is van zorgvuldig handelen. NEN normen zijn niet altijd meer up to date. Moderne ontwikkelingen en nieuwe richtlijnen, maar ook de specifieke omstandigheden van het geval, kunnen tot een verdergaande zorgvuldigheidsverplichting leiden.
Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden 19 december 2023, ECLI:NL:GHARL:2023:10766
Deze teaser is geschreven door Rosalinde Montulet
